Makaleler, 2010-01 : Yeni Yatırım Teşvikleri.

28.02.2009 tarih ve 27155M. Sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan 5838 sayılı Kanun ile ilgili olarak, 14.07.2009 tarih ve 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile yürürlüğe konulan “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar” 16.07.2009 tarihinden itibaren yürürlüktedir. Konu ile ilgili olarak Hazine Müsteşarlığı tarafından 2009/1 ve 2009/2 sayılı Tebliğler çıkarılmıştır. Ayrıca, Kamu Taşınmazlarının Yatırımlara Tahsisine İlişkin Usul ve Esaslar, 03.09.2009 tarih ve 27338 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Teşviklerden yararlanmak için her şeyden önce teşvik belgesi alınması şarttır. Belgeye müracaat merci, büyük ölçekli yatırımlar, bölgesel teşvik yatırımları, Ar-Ge ve çevre yatırımları için Hazine Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü’ dür. Yatırımcılar, isteğe bağlı olarak 8 Milyon TL.’ nı aşmayan ek-3 deki imalat sanayi yatırımları için bağlı bulundukları sanayi odası aracılığı ile teşvik belgesi alabilmektedirler.

 Teşvik belgesi kapsamına girmeyen harcamalar şunlardır:

1. Tamamlanmış yatırımlar ve müracaat tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları,
2. Kararın 6/1 maddesi hariç, hammadde, ara malı ve işletme malzemeleri,
3. Kullanılmış yerli makine teçhizat,
4. Arazi taşıtı dahil otomobil, minibüs, gibi binek araçları, porselenden, seramikten ve camdan mamül sofra ve mutfak eşyası,
5. Ulusal yayım yapanlar dışında baskı, basım ve matbaa makinaları,
6. Gıda ürünleri ve içecek imalatı ile entegre hayvancılık yatırımlarında; kamyon, kamyonet, frigorifik kamyon, frigorifik kasa, soğutucu ünite, çekici, kamyon kasası ve kamyonet kasası,
7. Havayolu taşımacılık hizmetlerine yönelik yatırımlar hariç, uçak ve helikopter,
8. Teşvik belgesi ithal ve yerli listelerinde inşaat malzemeleri.

Yeni sistem ile yatırım teşvikleri:

1. Büyük ölçekli yatırımlar,
2. Bölgesel teşvikler ve bölgesel olmayan genel teşvikler,
3. Taşınma desteği, Ar-Ge, çevre yatırımları desteği olarak üç kategoride incelenebilir. Bunların özelliklerini aşağıda inceleyelim.

1. Büyük ölçekli yatırımlar ve sağlanan teşvikler:

50 Milyon TL.’ nın üzerindeki yatırımlardan, kararın 3 numaralı ekinde belirtilen yatırımlar büyük ölçekli yatırımlar sınıfına girmektedir. Asgari sabit yatırım tutarı bazı sektörlerde artırılmaktadır. Asgari yatırım tutarını sağlayan mükellefler aşağıda sıralanan teşviklerden yararlanma hakkına sahip olacaklardır :
• Gümrük vergisi muafiyeti,
• KDV. istisnası,
• K.V. indirimi,
• Sigorta primi işveren hissesi desteği,
• Yatırım yeri tahsisi.

2. Bölgesel teşvikler ve bölgesel olmayan genel teşvikler:

Bölge ayrımı yapılmaksızın -teşvik edilmeyecek ve şartları taşımayan yatırım konuları
haricinde-  asgari sabit yatırım tutarı üzerindeki tüm yatırımlar;
• Gümrük vergisi muafiyeti,
• KDV. istisnasından yararlanabilecektir.
Söz konusu Karara ekli 2 numaralı liste Türkiye’ yi teşvik anlamında 4 bölgeye ayırmaktadır. Eğer yapılacak yatırım ( 31.12.2010 tarihine kadar );
• Bölge,
• Sektör,
• Asgari yatırım tutarı ve
• Diğer şartları taşıyor ise şu teşviklerden yararlanabilecektir:

a- I ve II. Bölgeler:
• İndirimli vergi uygulaması,
• Sigorta primi işveren hissesi desteği,
• Yatırım yeri tahsisi,
• Gümrük muafiyeti,
• KDV. istisnası.

b- III ve IV. Bölgeler:
• “a” bölümündeki tüm teşvikler,
• Faiz desteği.

3. Taşınma desteği, Ar-Ge, çevre yatırımları desteği :

Kararın 12. maddesi uyarınca, tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamülleri sektörlerinde I nci ve II nci bölgelerdeki illerde faaliyette bulunan işletmelerin IV ncü bölgedeki illere 31.12.2010 tarihine kadar bütünüyle taınması ve en az elli kişilik istihdam sağlanması halinde bu tesisler için;

a. K.V. ve G.V. 5 yıl süre ile %75 oranında indirimli olarak uygulanır,
b. Bu kararda belirtilen esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir,
c. Çalışanların asgari ücrete tekabül eden sigorta primi işveren hissesinin tamamı taşınma tarihinden itibaren beş yıl süre ile bütçeden karşılanır.

Bu destekten yararlanacak tesisler için asgari sabit yatırım tutarı aranmaz, ancak taşınılacak yerde asgari 50 kişilik istihdam şartının sağlanması gerekir.

Öte yandan 2009/1 sayılı tebliğin 2/b maddesinde belirtildiği üzere, Ar-Ge ve Çevre yatırımları aşağıdaki teşviklerden yararlanabileceklerdir:

a. Gümrük muafiyeti,
b. KDV. istisnası,
c. Faiz desteği. ( Azami 300.000.- TL.)

Kayseri, 05.01.2010.

Saygılarımızla,
Çınaroğlu YMM